Настоящее время в Украине экономические законы имеют низкое качество. Одна из причин – слабая коммуникация парламентариев и бизнеса. Во многих развитых странах для баланса интересов государства и бизнеса используют инструмент лоббирования.
Эксперт по таможенной и налоговой политике Мирослав Продан рассказал, как работает лоббизм в США и почему государству и бизнесу в Украине нужен такой же диалог.
Продан подчеркнул, что в нашей стране слово лоббизм носит негативный оттенок и ассоциируется у большинства граждан со взятками и «договорняками».
Эксперт объяснил, что при либеральной экономической системе государство является арбитром в отношениях между бизнесом. Оно не оказывает никакого влияния на свободный рынок. Правонарушением считаются случаи, когда чиновник отдает предпочтение какому-либо виду бизнеса.
Лоббизм в США является законным видом деятельности. Его субъекты платят налоги и находятся под пристальным вниманием общественных организаций и государства.
Ярчайший пример использования лоббизма в американском обществе - компания «Microsoft». В 1996 году при помощи лоббирования, ее руководство добилось отмены поправок к иммиграционному законодательству. Тогда в «Microsoft» большое количество сотрудников были иммигрантами и такие поправки могли ухудшить их положение.
Мирослав Продан считает, что установление конструктивного диалога необходимо как власти, так и бизнесу. Государство заинтересовано в создании рабочих мест и увеличении числа налогоплательщиков. Бизнесу же необходимы четкие правила, стабильность, отсутствие коррупции и адекватные налоги.
Сейчас пока еще в массовом сознании украинцев понятие «лоббизм» воспринимается негативно. На самом деле это легальная деятельность, которая направлена на продвижение законными методами различных законопроектов. Это может быть проведение круглого стола или презентация определенного законопроекта, пресс-конференция или форум. Лоббизм в развитых странах – это социально-политический механизм, помогающий расширить общественное мнения.
По мнению Продана, украинское правительство должно разработать некий политический документ, где будет прописана стратегия развития коммуникации государства и бизнеса. Такая программа должна предусматривать основные инструменты, методы взаимодействия и мероприятия по усилению диалога бизнеса и власти. Мирослав Продан считает, для этого нужно использовать опыт наиболее успешных стран. Весь интеллектуальный потенциал бизнеса необходимо привлекать к общественному управлению.